2017年上半年清遠市管轄房屋建筑工程
起重設備實體專項檢查情況的通報
各縣（市、區(qū)）住建局，檢測機構(gòu)，各施工、監(jiān)理等相關(guān)單位：
????根據(jù)《關(guān)于開展2017年上半年建筑起重設備實體專項檢查的通知》要求，我局組織人員于2017年6月12日起至2017年6月16日對市管轄在建工程的塔式起重機、施工升降機進行了實體專項檢查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：
一、檢查基本情況
????本次檢查的范圍為市管轄工程2017年5月1日前檢測的塔式起重機和施工升降機。檢查組分為四組，成員由市安監(jiān)站、施工單位設備專業(yè)專家及清遠本地設備安裝單位熟練的安拆人員組成。本次共檢查了66個項目（塔式起重機86臺、?施工升降機69臺），形成檢查記錄155份，其中檢查發(fā)現(xiàn)77臺塔式起重機和58臺施工升降機存在不同程度的安全隱患，對隱患較大的起重設備下發(fā)了暫停使用通知書20份，涉及17宗項目。
二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題
???（一）設備安全裝置存在問題，其中檢查發(fā)現(xiàn)施工升降機緊急出口安全聯(lián)鎖開關(guān)、吊籠門限位裝置、圍欄門機電聯(lián)鎖裝置存在失靈的狀況共32臺次；塔式起重機高度限位器、力矩限制器、起重量限制器、回轉(zhuǎn)限位器、小車斷繩保護裝置、吊鉤保險裝置失效的狀況共20臺次。
???（二）金屬結(jié)構(gòu)鏈接、架體穩(wěn)定存在問題，其中檢查發(fā)現(xiàn)塔式起重機螺栓松動24臺次；施工升降機導軌齒條松動、螺栓松動或連接件安裝不規(guī)范共7臺次。
（三）電氣安全措施不足，其中檢查發(fā)現(xiàn)塔式起重機、施工升降機未使用專用電箱或電箱漏電開關(guān)參數(shù)有誤各11臺次和5臺次；失壓、零位、過流、相序保護不符合要求各12臺次和5臺次；塔式起重機控制回路零位保護失效7臺次。
（四）機構(gòu)和零部件運行異常，其中檢查發(fā)現(xiàn)塔式起重機滑輪、卷筒鋼絲繩防脫裝置失效11臺次，液壓表未標定或超過有效期11臺次，鋼絲繩斷絲、斷股、報廢6臺次；施工升降機制動器制動性能差、手動松閘功能異常9臺次。
（五）附著裝置存在問題，其中檢查發(fā)現(xiàn)塔式起重機附著桿存在加長、布置不合理現(xiàn)象共4臺次；施工升降機附著裝置與建筑物固定不可靠共12臺次。
（六）基礎(chǔ)施設、信號裝置存在問題，其中檢查發(fā)現(xiàn)塔式起重機基礎(chǔ)積水共8臺次，未設置障礙燈共15臺次，未安裝風速儀共8臺次。
????（七）技術(shù)資料存在問題，其中檢查發(fā)現(xiàn)塔式起重機、施工升降機維修保養(yǎng)記錄不全各9臺次和5臺次。
?????檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和起重設備保養(yǎng)比較差的項目詳見附表1、附表2和附表3。
三、落實整改情況
我局對檢查過程中發(fā)出暫停使用通知的項目，建立臺賬并督促施工單位落實整改，復查通過后方可恢復使用。目前，大部分施工單位已針對發(fā)現(xiàn)的問題提交隱患整改情況報告書，個別仍未完成整改的施工單位，已督促其采取有效的措施限期完成整改。
四、原因分析
針對上述問題，分析主要原因有：
維保單位未嚴格按照維保合同及制度對設備進行有效維保，租賃單位未對已達到報廢的裝置和部件進行更換。
（二）施工單位、監(jiān)理單位未嚴格按照相關(guān)規(guī)定對機械設備及配件進入施工現(xiàn)場前進行查驗，對設備的日常巡查頻次不足。
（三）租賃單位未嚴格按照相關(guān)規(guī)定配備具有齊全有效保險、限位等安全設施和裝置的機械設備和配件，未對出租的機械設備及配件的安全性能進行檢定，并在簽訂出租協(xié)議時出具相應的證明文件。
（四）檢測機構(gòu)實施檢測時存在未嚴格按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求進行檢測的現(xiàn)象。
五、下一步工作要求
施工單位應加強對起重設備的日常管理，杜絕只用不管、隨意更改安全裝置現(xiàn)象，維保單位應根據(jù)雙方簽訂的合同履行約定，有效維護保養(yǎng)，并做好書面記錄。
監(jiān)理單位應承擔監(jiān)理責任，嚴格按照規(guī)定督促施工等有關(guān)責任單位落實建筑起重機械管理、日常維護保養(yǎng)，及時辦理年檢等工作，切實消除隱患，確保設備安全使用。
建設單位、施工單位、安裝單位和租賃單位應嚴格按照《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設部令166號）和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務院令第393號）的要求履行各自的安全職責，禁止擅自在建筑起重機械上安裝使用非原制造廠制造的標準節(jié)和附著裝置、不合規(guī)范的螺栓、螺母鏈接件。
（四）檢測機構(gòu)應嚴格按照相關(guān)要求和檢測項目進行檢測，認真細致，嚴格把關(guān)。
（五）從2017年7月1日起，我局將對下述違法違規(guī)行為加大處罰力度:
1、使用未經(jīng)有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格設備；??
2、未設置相應設備管理機構(gòu)或者配備專職的設備管理人員；
3、未指定專職設備管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查；
4、未對在用的建筑起重機械進行經(jīng)常性和定期的檢查、維護和保養(yǎng)，并做好記錄；
5、未按專項施工方案進行附著；
6、擅自在建筑起重機械上安裝非原制造廠制造的標準節(jié)和附著裝置；
7、未按規(guī)定核查特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書；
8、未按規(guī)定安裝、拆卸前告知工程所在地縣級以上地方人民政府建設主管部門。
各相關(guān)責任單位應嚴格按照法律法規(guī)恪守自己的安全職責，確保起重設備的安全使用。
（六）各縣（市、區(qū)）住建局可參照本次專項檢查排查出的設備問題，組織對本轄區(qū)在用建筑起重設備的安全專項檢查，加大對租賃、安裝、使用等單位的監(jiān)管和處罰力度。
????附件：1.塔式起重機專項檢查情況匯總表.doc
???????? 2施工升降機專項檢查情況匯總表.doc
???????? 3設備管理和保養(yǎng)較差的項目匯總表.doc
??????
??????????????清遠市住房和城鄉(xiāng)建設管理局
????????????????2017年6月29日???
