2024年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，深入貫徹落實黨的二十大、二十屆三中全會精神，緊緊圍繞推進落實省委“1310”具體部署和市委市政府工作部署，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全市生態(tài)環(huán)境工作得到有效推進，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)向好。2024年工作情況及2025年工作計劃如下。

　　一、生態(tài)環(huán)境質量及目標任務完成情況

　　2024年，清遠市空氣質量綜合指數(shù)為2.68，綜合指數(shù)全省排名第11位，同比前進4位；綜合指數(shù)改善率為7.9%，全省排名第2位；空氣質量指數(shù)（AQI）優(yōu)良率為96.7%，全省排名第12位，同比提升3.3個百分點，空氣質量優(yōu)良率（AQI）創(chuàng)有記錄以來最佳成績,六項污染物指標全面達到國家二級標準。我市7個地表水國考斷面水質均達考核要求，水質優(yōu)良比例為100%；22個省考斷面水質均達考核要求，水質優(yōu)良比例為90.9%，劣V類水體比例為0；我市水環(huán)境質量綜合指數(shù)為3.5189，全省排名第7。2024年，我市變更為“一住兩公”的重點建設用地共81塊，均依法落實土壤污染風險管控和修復措施，重點建設用地安全利用率為100%。在2023年度廣東省環(huán)境保護責任暨深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核連續(xù)第二年獲優(yōu)秀等次。2024年1月，我局被評為全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)先進集體；在市績效考核中，連續(xù)3年獲“好”等次；在廣東省2024年污染源自動監(jiān)測執(zhí)法技能競賽、第四屆省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術人員大比武中，均獲得全省團體二等獎，自動監(jiān)控設施檢查科目單項全省第三名。

　　 二、主要工作情況

　?。ㄒ唬﹦?chuàng)新舉措，持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境領域營商環(huán)境。

　　一是持續(xù)推進環(huán)保賦能全市高質量發(fā)展。制定印發(fā)第二批激發(fā)企業(yè)活力助力高質量發(fā)展的政策措施，對應對市場快速變化而調整生產產品的項目、通過提升改造實現(xiàn)增產不增污的項目、符合有關要求的污水（集中）處理設施建設項目試行告知承諾制。

　　二是強化幫扶、靠前服務。開展環(huán)保幫扶提質增效行動，局領導班子全員帶隊下沉幫扶指導工業(yè)園區(qū)和環(huán)境污染治理，指導項目環(huán)保準入審核、污染物總量指標審核等，為建設項目快速落地提供有力支撐。

　　三是持續(xù)優(yōu)化環(huán)境監(jiān)管。實施環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法正面清單，推進差異化執(zhí)法，減少企業(yè)現(xiàn)場檢查。進一步規(guī)范行政處罰自由裁量權，實施執(zhí)法“觀察期”制度，實行包容審慎監(jiān)管，對違法行為輕微及首次違法且危害后果輕微并及時改正的，運用說服教育等柔性執(zhí)法方式，幫扶企業(yè)提升環(huán)境治理水平。

　　四是推進“三線一單”更新調整工作。抓好“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案動態(tài)更新，市政府已于2024年8月22日發(fā)布清遠市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案（2023年版），完成成果動態(tài)更新，更好滿足我市重點項目發(fā)展需要。

　　五是堅持一張清單干到底。繼續(xù)推進落實清遠市生態(tài)環(huán)境保護重點任務攻堅機制，印發(fā)實施《清遠市2024年生態(tài)環(huán)境保護重點工作攻堅方案》，明確攻堅要求、時限和責任，定期調度通報、不定期督導進展情況。

　?。ǘ┚珳拾l(fā)力，持續(xù)提升高質量發(fā)展支撐水平。

　　一是推進提升企業(yè)綠色發(fā)展水平。推進重點行業(yè)大氣超低排放改造，督導鋼鐵、水泥等行業(yè)企業(yè)加快推進超低排放改造工程。啟動新一輪“散亂污”專項整治行動，通過提升一批、淘汰一批、規(guī)范一批拓寬減排空間。開展涉氣企業(yè)自動監(jiān)控專項整治行動，保障企業(yè)規(guī)范管理和達標排放。強化清潔生產審核工作。深入推進連州民族工業(yè)園涉氣企業(yè)實施綜合整治，提升皮革、塑料等行業(yè)企業(yè)VOCs整治水平。

　　二是積極服務雙碳目標。加強碳排放管理能力建設，組織召開2024年重點控排企業(yè)碳排放能力建設培訓會，詳細講解國家和省有關政策，提升企業(yè)碳排放管理能力。持續(xù)開展碳普惠項目申報。

　　三是積極探索生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)（EOD）項目。組織開展兩期生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)（EOD）模式培訓班，加強政策宣講解讀。佛岡縣潖江流域（龍山段）水生態(tài)環(huán)境治理及生態(tài)產業(yè)開發(fā)EOD項目已成功進入省級EOD項目庫。

　　四是加強推進循環(huán)經濟發(fā)展，服務大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新。支持交通運輸領域設備更新，開展營運柴油車用車大戶入戶檢查，推動非道路移動機械編碼登記；持續(xù)加強對機動車檢測機構的監(jiān)督管理，助推排放不達標車輛更換為新能源車。持續(xù)加強廢棄電器電子產品規(guī)范化回收利用，加強對廢棄電器電子產品處理資格企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管、指導幫扶工作，嚴厲打擊廢棄電器電子產品非法拆解行為。

　?。ㄈ┤σ愿埃钊氪蚝梦廴痉乐喂詰?zhàn)。

　　一是持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。建立“一日一總結、一月一對比、一季一研判”工作制度，實行“日巡查、周通報”。持續(xù)深化工業(yè)源減排，對鋼鐵、水泥、玻璃、磚瓦等四個涉爐窯重點行業(yè)開展治理評估；開展皮革、塑料以及化工行業(yè)VOCs治理成效評估工作，進一步鞏固減排成果；推動水泥行業(yè)提前開展超低排放改造。強化移動源監(jiān)管，加快推動黑煙車抓拍系統(tǒng)建設，加強機動車排放檢測機構監(jiān)督檢查。強化不良天氣應對，與氣象部門開展空氣質量預警研判會商，及時啟動污染天氣應急應對，落實各項管控措施。

　　二是持續(xù)深入打好碧水攻堅戰(zhàn)。強化重點流域達標攻堅，深入滃江流域、大燕河流域排查整治，開展?jié)徑患壷Я鞲邩蛩饔蛐笄蒺B(yǎng)殖綜合整治，繼續(xù)深入推進漫水河流域綜合整治工程。強化長江流域生態(tài)環(huán)境保護，進一步鞏固禾洞河生態(tài)基礎，促進長江流域清遠段水質持續(xù)保優(yōu)。深入開展黑臭水體整治工作監(jiān)督巡查，結合市委市政府關于北江流域高質量發(fā)展工作要求，對全市水環(huán)境質量問題開展明查暗訪工作，鞏固全市水質達標基礎。全力保障飲用水源水質安全，持續(xù)加大入河排污口排查整治力度。

　　三是持續(xù)深入打好凈土防御戰(zhàn)。強化土壤污染源頭管控，持續(xù)加強建設用地準入管理，納入聯(lián)動監(jiān)管的地塊按要求完成土壤污染狀況調查。制定公開2024年土壤污染重點監(jiān)管單位名錄，督促重點監(jiān)管單位落實法定義務。推進地下水污染防治，開展我市地下水污染防治重點區(qū)劃定工作。持續(xù)推進“無廢城市”創(chuàng)建工作，開展2024年“無廢城市”跟蹤評估。持續(xù)加強自然保護地監(jiān)管，配合林業(yè)部門做好嶺南國家公園建設和自然保護地整合優(yōu)化相關工作。持續(xù)推進固廢安全處置，組織開展危險廢物專項整治行動。

　　四是扎實推進農村人居環(huán)境治理。根據(jù)農村生活污水治理云平臺數(shù)據(jù)，清遠市2024年度攻堅任務已全部完工。協(xié)助各縣（市、區(qū)）按省最新要求重新開展農村生活污水治理涉農資金申報。2024年省計劃下達我市農村黑臭水體整治任務已全部完工。扎實辦好省、市民生實事，完成72個自然村生活污水治理提升工作。

　?。ㄋ模┪从昃I繆，全力保障全市生態(tài)環(huán)境安全。

　　堅持在春節(jié)、五一、中秋、國慶及全國、全省“兩會”、汛期等重點時間節(jié)點全體領導班子帶隊檢查工作機制，加強安全生產檢查。舉辦清遠市安全生產專場新聞發(fā)布會，開展安全生產明察暗訪宣傳報道活動。組織開展環(huán)境風險隱患排查，做好環(huán)境應急保障工作。加強兩法銜接，建立公檢法司與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合打擊生態(tài)環(huán)境違法行為機制，高壓打擊生態(tài)環(huán)境違法行為。

　　（五）凝聚合力，全面做好生態(tài)環(huán)境保護督察工作。

　　加快第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，建立完善信息調度、現(xiàn)場督導等機制，定期召開推進會、不定期開展督導推進，督促各有關責任單位加快推進，取得階段性成效，反饋問題涉及我市的16項整改任務，已完成6項、達時序進度10項。積極配合第二輪省生態(tài)環(huán)境保護督察工作，圓滿完成配合督察的各項工作。

　?。┒啻氩⑴e，強化環(huán)境治理支撐體系。

　　積極拓寬資金支持渠道。積極組織各縣（市、區(qū)）政府及市直有關單位，謀劃申報中央、省專項資金支持環(huán)境治理項目。推進環(huán)境治理現(xiàn)代化，借助生態(tài)環(huán)境領域科研機構、高等院校等“智庫外腦”，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境科學保護與治理水平。持續(xù)推進企業(yè)環(huán)境信息披露，加強與排污許可、環(huán)境統(tǒng)計、自行監(jiān)測、危廢監(jiān)管等信息對接，提升企業(yè)環(huán)境治理水平和強化社會監(jiān)督。加強生態(tài)環(huán)境損害賠償資金池使用管理，為生態(tài)環(huán)境損害賠償索賠提供有力支撐。

　?。ò耍﹫远ú灰?，認真落實全面從嚴治黨主體責任。

　　強化政治建設。嚴格落實黨組第一議題、“三會一課”、主題黨日活動等制度，印發(fā)《中共清遠市生態(tài)環(huán)境局黨組落實全面從嚴治黨主體責任2024年任務安排》，推動全面從嚴治黨常態(tài)化、制度化。扎實開展黨紀學習教育，成立由局主要領導擔任組長的黨紀學習教育工作領導小組，制定印發(fā)《市生態(tài)環(huán)境局黨紀學習教育工作方案》，采取理論學習中心組學習、舉辦讀書班、參加省市舉辦的黨紀培訓班等形式認真學習《中國共產黨紀律處分條例》。第一黨支部被市直機關工委評為“四強”黨支部。

　　三、2025年工作安排

　?。ㄒ唬┩七M發(fā)展方式綠色轉型，主動服務經濟社會發(fā)展大局。

　　一是強化重點項目跟蹤服務。聚焦市委推動高質量發(fā)展“十大行動方案”、承接產業(yè)有序轉移、北江生態(tài)經濟帶建設等重大戰(zhàn)略，加快推進全域優(yōu)化建設項目環(huán)評分類管理試點工作，持續(xù)優(yōu)化環(huán)評審批服務，主動加強重大平臺、重點項目生態(tài)環(huán)境要素保障和跟蹤服務。持續(xù)優(yōu)化并落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護的引領、優(yōu)化和倒逼作用，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬，推動南部片區(qū)產業(yè)生態(tài)化、北部片區(qū)生態(tài)產業(yè)化，促進產業(yè)綠色轉型。

　　二是積極服務碳達峰碳中和。強化減污降碳協(xié)同推進，加強大氣污染物與溫室氣體協(xié)同控制，深化生態(tài)環(huán)境源頭管控，利用好碳排放權市場交易機制，促進企業(yè)實現(xiàn)減污降碳。積極推進碳匯林建設，支持更多碳匯林、光伏發(fā)電等碳普惠項目納入碳排放市場交易。大力倡導綠色消費，推動形成綠色低碳的生產方式和生活方式。支持一批節(jié)能降碳項目加快落地，大力實施鍋爐、工業(yè)爐窯改氣、改電。持續(xù)優(yōu)化固廢處置和綜合利用能力結構，加快構建廢棄物循環(huán)利用體系。

　　三是加強項目儲備。對標對表“十四五”規(guī)劃目標任務和轄區(qū)污染治理攻堅重點難點問題，謀劃、儲備一批生態(tài)環(huán)境領域重大工程項目，力爭更多項目納入中央和省的項目庫。加強資金項目的全鏈條監(jiān)管，切實提高預算執(zhí)行效率和資金使用績效。加強“十五五”生態(tài)環(huán)境規(guī)劃謀劃，為全市生態(tài)環(huán)境保護提供有力支撐。

　?。ǘ┥钊胪七M環(huán)境污染防治，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)安全向好。

　　一是持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。落實領導責任包干制，強化屬地和部門責任，加強路面保潔保濕等城市精細化管理。進一步強化NOx和VOCs協(xié)同減排，持續(xù)開展低效、失效大氣污染治理設施排查整治工作。全面加強機動車尾氣排放管控力度，推廣使用清潔低碳運輸，嚴厲打擊非標油品，強化對用車大戶、機動車檢測機構的監(jiān)督管理。進一步強化臭氧污染天應對措施。積極應對不良天氣，進一步強化與市氣象局的預警預報工作機制，提前做好污染天氣應急減排，全面落實污染天氣分級管控工作，打好臭氧削峰“組合拳”，切實減少污染天氣的發(fā)生。

　　二是持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。聚焦重點流域，加快推動流域綜合整治工程進度。全面深入推進滃江流域綜合治理，加快推進滃江流域稀土盜采點生態(tài)修復，持續(xù)推進畜禽養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖專項整治，完善流域環(huán)境基礎設施建設；密切關注重點流域水質變化情況，及時根據(jù)水質變化情況采取防控措施，確保水質穩(wěn)定達標。加快推進吉田河水環(huán)境治理工程，提升優(yōu)良水體保護成效。

　　三是扎實推進農村生活污水治理攻堅。推進落實“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”項目，會同農業(yè)農村部門持續(xù)推進農村生活污水治理全覆蓋攻堅，精準開展農村生活污水治理模式優(yōu)化、低效設施改造和問題管網(wǎng)修復，加強設施運維管理，進一步提升農村生活污水治理率和設施有效運行率。

　　四是持續(xù)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。繼續(xù)加強土壤污染重點監(jiān)管單位管理，推進耕地分類管理和耕地土壤污染源頭追溯。加強建設用地土壤污染風險，嚴格建設用地準入管理，確保土壤環(huán)境安全可控。持續(xù)開展涉重金屬、化工等重點行業(yè)企業(yè)及集聚區(qū)污染防控，推進地下水污染防治。持續(xù)加強危險廢物全鏈條監(jiān)管，持續(xù)開展危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估檢查，嚴厲非法轉移、處置固體廢物環(huán)境違法行為。

　　五是持續(xù)深入打好環(huán)境安全保衛(wèi)戰(zhàn)。全面加強環(huán)境風險管控，持續(xù)深入開展環(huán)境風險隱患排查、防范和應急管理，統(tǒng)籌做好發(fā)展和安全工作，堅決守好環(huán)境安全底線。加強核與輻射安全管理。加強噪聲污染防治，認真落實國家和省的有關要求，著力提升人民群眾的滿意度。

　?。ㄈ┞鋵嵕G美清遠生態(tài)建設，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。

　　持續(xù)加強自然保護地監(jiān)管工作，繼續(xù)推進“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督，強化對各類國家級自然保護地和重點區(qū)域自然保護地的監(jiān)督檢查，配合推進嶺南國家公園建設。加快謀劃推進美麗清遠建設。深入推進生態(tài)修復。

　?。ㄋ模┰鷮嵶龊弥醒爰笆∩鷳B(tài)環(huán)保督察整改，切實解決群眾身邊突出環(huán)境問題。

　　嚴格按照落實中央生態(tài)環(huán)保督察整改方案要求，扎實推進我市生態(tài)環(huán)境保護督察整改落實，加快推進10項未完成整改任務。根據(jù)省生態(tài)環(huán)保督察反饋意見，抓緊研究制定整改方案，明確整改目標、整改措施和責任主體，并扎實推進整改。同時，舉一反三，持續(xù)查擺并推動問題整改。

　　（五）堅持和加強黨的全面領導

　　深化黨的創(chuàng)新理論武裝，建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制，以實際行動擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”。落實新時代黨的建設總要求，落實基層黨組織建設強基工程行動計劃，全面加強基層黨組織建設，穩(wěn)妥推進機關黨委換屆。常態(tài)化長效化抓好黨紀學習教育，加強關鍵崗位廉政風險防控，一體推進“三不腐”。堅持樹立選人用人正確導向，認真落實“四個注重選拔、四個堅決不用”的重要要求，以“苦干實干、爭先創(chuàng)優(yōu)”激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情。