重大項目投資建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì),事關(guān)地方長遠(yuǎn)發(fā)展。為加快推動重大項目開工建設(shè)、各項投資政策落實(shí)到位、資金合理合法使用,更好發(fā)揮重大項目促投資穩(wěn)增長的支撐作用,清遠(yuǎn)市審計局積極探索研究型審計,組織開展專項審計調(diào)查,助推重大項目落地見效。從加強(qiáng)審前調(diào)查,到審中質(zhì)量控制,再到加強(qiáng)審計成果提煉和審計整改督促,實(shí)現(xiàn)了“全過程”的審計質(zhì)量提升,為做實(shí)研究型審計、護(hù)航我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了范本。
一是深化審前調(diào)查。領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,市審計局分管負(fù)責(zé)同志帶領(lǐng)審計組投入將近一個月的時間,先后深入8個縣(市、區(qū))和市直有關(guān)項目部門,從面及點(diǎn)、廣織網(wǎng)篩,充分了解全市2022年287個重大項目的開工、建設(shè)、管理等基本情況,從而確定審計重點(diǎn)、科學(xué)編制審計實(shí)施方案,為精準(zhǔn)審計夯實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)審前培訓(xùn),市審計局統(tǒng)籌8個縣(市、區(qū))審計人員進(jìn)行合理分工,明確審計目標(biāo)要求、工作內(nèi)容及注意事項,指導(dǎo)縣區(qū)重點(diǎn)關(guān)注財政部門與各項目建設(shè)單位的資金撥付使用金額是否一致、撥付金額是否符合進(jìn)度、撥付資金是否在規(guī)定范圍內(nèi)。
二是深化問題追蹤。在充分的審前調(diào)查基礎(chǔ)上,審計組聯(lián)合發(fā)展改革、財政、統(tǒng)計、代建部門共享信息數(shù)據(jù),通過到項目現(xiàn)場核查進(jìn)度、審查資金流向和支付憑證等方式開展了一個月的現(xiàn)場審計調(diào)查。堅持全程質(zhì)量控制,定期指導(dǎo)縣區(qū)統(tǒng)計上報審計數(shù)據(jù),實(shí)地點(diǎn)對點(diǎn)指導(dǎo)縣區(qū)工作。聚焦2022年度重大建設(shè)項目的申報和審批程序、項目進(jìn)度和資金籌集使用、征地拆遷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)查出問題癥結(jié),針對性提出完善重大工程建設(shè)項目總指揮部工作機(jī)制、加強(qiáng)債券資金使用情況跟蹤監(jiān)督、督促項目單位嚴(yán)格按法律法規(guī)履行審批程序等審計建議3條均被采納。
三是深化成果運(yùn)用。針對審計發(fā)現(xiàn)的關(guān)鍵性問題,及時提煉審計專報向市委審計委員會報告,深入剖析問題根源,提出可行性整改意見,得到市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和批示。以市領(lǐng)導(dǎo)批示意見為抓手,大力推動各縣(市、區(qū))和相關(guān)責(zé)任單位迅速展開整改。截至目前,審計已促進(jìn)一批未開工項目正式開工、進(jìn)展緩慢項目有序加快推進(jìn),推動各地各責(zé)任部門全面梳理重大項目專項債券資金管理使用情況,重點(diǎn)清理沉淀資金隱患,追繳“共管賬戶”利息,研究建立長效機(jī)制,有效堵塞項目管理漏洞。