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疫情防控工作法律法規(guī)知識解讀(5)——《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》專題解讀

來源:省人大常委會訪問量:-發(fā)布時間:2020-02-25

 

一、關(guān)于立法背景和基本情況

1.該條例是何時制定和修改的?

——條例于2003年5月7日經(jīng)國務(wù)院第7次常務(wù)會議通過,自2003年5月9日起施行。

——為與治安管理處罰法相銜接,2010年12月29日國務(wù)院第138次常務(wù)會議對條例進(jìn)行了修正。

2.立法目的是什么?

——將突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作納入法治化軌道,建立和完善我國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制,對推動及時、有效處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件具有重要意義。

——制定條例,目的是為處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件建立起“信息暢通、反應(yīng)快捷、指揮有力、責(zé)任明確”的法律制度,有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會秩序。

3.基本框架結(jié)構(gòu)和主要制度是什么?

——現(xiàn)行條例共6章54條,包括總則、預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、報告與信息發(fā)布、應(yīng)急處理、法律責(zé)任、附則。

——條例完善了應(yīng)急處理指揮體制,建立了應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的快速處置機(jī)制,規(guī)定了應(yīng)急預(yù)案制定及其啟動程序,疫情的監(jiān)測和預(yù)警制度,疫情報告、通報和發(fā)布制度,以及人員隔離、群體防護(hù)等應(yīng)急處理具體措施,同時強(qiáng)化相應(yīng)的法律責(zé)任。

二、關(guān)于總則

4.什么是突發(fā)公共衛(wèi)生事件?

——突發(fā)公共衛(wèi)生事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。

相關(guān)條文:第二條。

5.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作應(yīng)遵循什么原則?

——突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作,應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則。

相關(guān)條文:第五條。

6.對參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的人員有哪些獎補(bǔ)規(guī)定?

——縣級以上各級人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門,應(yīng)當(dāng)對參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的醫(yī)療衛(wèi)生人員,給予適當(dāng)補(bǔ)助和保健津貼;對參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理作出貢獻(xiàn)的人員,給予表彰和獎勵;對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

相關(guān)條文:第九條。

三、關(guān)于預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備

7.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案如何制定?

——國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門按照分類指導(dǎo)、快速反應(yīng)的要求,制定全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,報請國務(wù)院批準(zhǔn)。

——省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合本地實(shí)際情況,制定本行政區(qū)域的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。

相關(guān)條文:第十條。

8.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案如何保證科學(xué)性?

——突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行修訂、補(bǔ)充。

相關(guān)條文:第十二條。

9.對政府提高防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力有哪些要求?

——地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,做好傳染病預(yù)防和其他公共衛(wèi)生工作,防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

——縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)對公眾開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識的專門教育,增強(qiáng)全社會對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識和應(yīng)對能力。

相關(guān)條文:第十三條。

10.突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制體系如何運(yùn)行?

——國家建立統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制體系。

——縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)。

——縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政主管部門,應(yīng)當(dāng)指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常監(jiān)測,并確保監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

——監(jiān)測與預(yù)警工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類別,制定監(jiān)測計(jì)劃,科學(xué)分析、綜合評價監(jiān)測數(shù)據(jù)。對早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,應(yīng)當(dāng)依照條例規(guī)定的報告程序和時限及時報告。

相關(guān)條文:第十四條、第十五條。

11.在提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力方面對政府有哪些要求?

——國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的要求,保證應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲備。

——縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員,提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的救治能力。

——設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置與傳染病防治工作需要相適應(yīng)的傳染病??漆t(yī)院,或者指定具備傳染病防治條件和能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)傳染病防治任務(wù)。

——縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門,應(yīng)當(dāng)定期對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理相關(guān)知識、技能的培訓(xùn),定期組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練,推廣最新知識和先進(jìn)技術(shù)。

相關(guān)條文:第十六條、第十七條、第十八條。

四、關(guān)于疫情報告與信息發(fā)布

12.疫情如何報告?

——突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門報告;接到報告的衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向本級人民政府報告,并同時向上級人民政府衛(wèi)生行政主管部門和國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報告:發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的;發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的;發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。

——縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報告后2小時內(nèi)向設(shè)區(qū)的市級人民政府或者上一級人民政府報告;設(shè)區(qū)的市級人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報告后2小時內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府報告。

——省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報告1小時內(nèi),向國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報告。

——國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門對可能造成重大社會影響的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,應(yīng)當(dāng)立即向國務(wù)院報告。

——任何單位和個人對突發(fā)公共衛(wèi)生事件,不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

相關(guān)條文:第十九條、第二十條、第二十一條。

13.疫情如何通報?

——國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況,及時向國務(wù)院有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門以及軍隊(duì)有關(guān)部門通報。

——突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門,應(yīng)當(dāng)及時向毗鄰省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報。

——接到通報的省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門,必要時應(yīng)當(dāng)及時通知本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

——縣級以上地方人民政府有關(guān)部門,已經(jīng)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)可能引起突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情形時,應(yīng)當(dāng)及時向同級人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報。

相關(guān)條文:第二十三條。

14.疫情信息如何發(fā)布?

——國家建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息發(fā)布制度。

——國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)向社會發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。必要時,可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門向社會發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。

——信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、全面。

相關(guān)條文:第二十五條。

15.如何進(jìn)行舉報?

——國家建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件舉報制度,公布統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告、舉報電話。

——任何單位和個人有權(quán)向人民政府及其有關(guān)部門報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患,有權(quán)向上級人民政府及其有關(guān)部門舉報地方人民政府及其有關(guān)部門不履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責(zé),或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況。

——對舉報突發(fā)公共衛(wèi)生事件有功的單位和個人,縣級以上各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以獎勵。

相關(guān)條文:第二十四條。

 

五、關(guān)于應(yīng)急處理

16.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案如何啟動?

——突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行綜合評估,初步判斷突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類型,提出是否啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的建議。

——在全國范圍內(nèi)或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)啟動全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,由國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。

——省、自治區(qū)、直轄市啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定,并向國務(wù)院報告。

相關(guān)條文:第二十六條、第二十七條。

17.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部與政府及醫(yī)療衛(wèi)生等機(jī)構(gòu)是什么關(guān)系?

——全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行督察和指導(dǎo),地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

——省、自治區(qū)、直轄市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行督察和指導(dǎo)。

——應(yīng)急預(yù)案啟動后,突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地的人民政府有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求,服從突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮,立即到達(dá)規(guī)定崗位,采取有關(guān)的控制措施。

——醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、監(jiān)測機(jī)構(gòu)和科學(xué)研究機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)服從突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮,相互配合、協(xié)作,集中力量開展相關(guān)的科學(xué)研究工作。

相關(guān)條文:第二十八條、第三十一條。

18.政府及有關(guān)部門在保障醫(yī)療物資生產(chǎn)、供應(yīng)方面有哪些法定職責(zé)?

——突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng)。

——鐵路、交通、民用航空行政主管部門應(yīng)當(dāng)保證及時運(yùn)送。

相關(guān)條文:第三十二條。

19.處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件可以采取哪些應(yīng)急措施?

——根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的需要,突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲備的物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;必要時,對人員進(jìn)行疏散或者隔離,并可以依法對傳染病疫區(qū)實(shí)行封鎖。

——突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的需要,可以對食物和水源采取控制措施。

——縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場等采取控制措施,宣傳突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識,及時對易受感染的人群和其他易受損害的人群采取應(yīng)急接種、預(yù)防性投藥、群體防護(hù)等措施。

相關(guān)條文:第三十三條、第三十四條。

20.單位和個人對專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的調(diào)查采樣等工作有哪些法定義務(wù)?

——國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),有權(quán)進(jìn)入突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn),對地方突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

——任何單位和個人不得以任何理由予以拒絕。

相關(guān)條文:第三十六條。

21.在公共交通工具上發(fā)現(xiàn)傳染病病人和疑似病人應(yīng)如何處理?

——交通工具上發(fā)現(xiàn)根據(jù)國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定需要采取應(yīng)急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人,其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)以最快的方式通知前方??奎c(diǎn),并向交通工具的營運(yùn)單位報告。交通工具的前方停靠點(diǎn)和營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)立即向交通工具營運(yùn)單位行政主管部門和縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門報告。衛(wèi)生行政主管部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員采取相應(yīng)的醫(yī)學(xué)處置措施。

——交通工具上的傳染病病人密切接觸者,由交通工具??奎c(diǎn)的縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者鐵路、交通、民用航空行政主管部門,根據(jù)各自的職責(zé),依照傳染病防治法律、行政法規(guī)的規(guī)定,采取控制措施。

——涉及國境口岸和入出境的人員、交通工具、貨物、集裝箱、行李、郵包等需要采取傳染病應(yīng)急控制措施的,依照國境衛(wèi)生檢疫法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

相關(guān)條文:第三十八條。

22.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有哪些法定職責(zé)?

——醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對因突發(fā)公共衛(wèi)生事件致病的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場救援,對就診病人必須接診治療,并書寫詳細(xì)、完整的病歷記錄;對需要轉(zhuǎn)送的病人,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將病人及其病歷記錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

——醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)應(yīng)當(dāng)采取衛(wèi)生防護(hù)措施,防止交叉感染和污染。

——醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對傳染病病人密切接觸者采取醫(yī)學(xué)觀察措施,傳染病病人密切接觸者應(yīng)當(dāng)予以配合。

——醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治傳染病病人、疑似傳染病病人,應(yīng)當(dāng)依法報告所在地的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。接到報告的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即對可能受到危害的人員進(jìn)行調(diào)查,根據(jù)需要采取必要的控制措施。

相關(guān)條文:第三十九條。

23.街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及居(村)民委員會有哪些法定職責(zé)?

——傳染病暴發(fā)、流行時,街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)組織力量,團(tuán)結(jié)協(xié)作,群防群治,協(xié)助衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好疫情信息的收集和報告、人員的分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實(shí)工作,向居民、村民宣傳傳染病防治的相關(guān)知識。

相關(guān)條文:第四十條。

24.流動人口防疫工作如何開展?

——對傳染病暴發(fā)、流行區(qū)域內(nèi)流動人口,突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)做好預(yù)防工作,落實(shí)有關(guān)衛(wèi)生控制措施;對傳染病病人和疑似傳染病病人,應(yīng)當(dāng)采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。

相關(guān)條文:第四十一條。

25.被采取隔離治療等醫(yī)學(xué)措施的個人有哪些法定義務(wù)?

——在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在衛(wèi)生行政主管部門或者有關(guān)機(jī)構(gòu)采取醫(yī)學(xué)措施時應(yīng)當(dāng)予以配合;拒絕配合的,由公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行。

相關(guān)條文:第四十四條。

26.救治經(jīng)費(fèi)如何保障?

——縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)提供必要資金,保障因突發(fā)公共衛(wèi)生事件致病、致殘的人員得到及時、有效的救治。具體辦法由國務(wù)院財(cái)政部門、衛(wèi)生行政主管部門和勞動保障行政主管部門制定。

相關(guān)條文:第四十三條。

六、關(guān)于法律責(zé)任

27.政府及其部門需承擔(dān)的法律責(zé)任主要有哪些?

——縣級以上地方人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門未依照本條例的規(guī)定履行報告職責(zé),對突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的,對政府主要領(lǐng)導(dǎo)人及其衛(wèi)生行政主管部門主要負(fù)責(zé)人,依法給予降級或者撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的,依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

——國務(wù)院有關(guān)部門、縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門未依照本條例的規(guī)定,完成突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理所需要的設(shè)施、設(shè)備、藥品和醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸和儲備的,對政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府部門主要負(fù)責(zé)人依法給予降級或者撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的,依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

——突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門對上級人民政府有關(guān)部門的調(diào)查不予配合,或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的,對政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府部門主要負(fù)責(zé)人依法給予降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

——縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門在突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查、控制、醫(yī)療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的,由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正、通報批評、給予警告;對主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予降級、撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的,依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

——縣級以上各級人民政府有關(guān)部門拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的,由同級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正、通報批評、給予警告;對主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予降級、撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的,依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

相關(guān)條文:第四十五條、第四十六條、第四十七條、第四十八條、第四十九條。

28.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)需承擔(dān)的法律責(zé)任主要有哪些?

    醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正、通報批評、給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;對主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級或者撤職的紀(jì)律處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:未依照本條例的規(guī)定履行報告職責(zé),隱瞞、緩報或者謊報的;未依照本條例的規(guī)定及時采取控制措施的;未依照本條例的規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測職責(zé)的;拒絕接診病人的;拒不服從突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部調(diào)度的。

相關(guān)條文:第五十條。

29.有關(guān)單位和個人需承擔(dān)的法律責(zé)任主要有哪些?

在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作中,有關(guān)單位和個人未依照本條例的規(guī)定履行報告職責(zé),隱瞞、緩報或者謊報,阻礙突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作人員執(zhí)行職務(wù),拒絕國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場,或者不配合調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn)的,對有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分;觸犯《中華人民共和國治安管理處罰法》,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

相關(guān)條文:第五十一條。

30.擾亂社會秩序、市場秩序需承擔(dān)的法律責(zé)任主要有哪些?

在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生期間,散布謠言、哄抬物價、欺騙消費(fèi)者,擾亂社會秩序、市場秩序的,由公安機(jī)關(guān)或者工商行政管理部門依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

相關(guān)條文:第五十二條。


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